各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:
水文計量是水文工作的重要組成部分,是保障水文監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可靠性和權(quán)威性的重要基礎(chǔ)性工作。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各類涉水事務(wù)都對水文計量的準(zhǔn)確性和法制性提出了更高要求。為全面提升水文計量管理水平,適應(yīng)依法行政,滿足社會各行業(yè)需要,我部就加強水文計量管理工作,通知如下:
一、完善水文計量管理制度。依據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國水文條例》《水利部計量工作管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,組織制定水文計量的有關(guān)規(guī)章和技術(shù)法規(guī),完善水文計量管理制度,加強管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保水文計量工作有法可依、有章可循。
二、建立健全水文計量技術(shù)機(jī)構(gòu)。建立健全各級水文計量技術(shù)機(jī)構(gòu),落實管理人員,提高水文計量隊伍整體素質(zhì)。各級水文計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要獲得省級以上人民政府計量行政部門考核授權(quán),依法依規(guī)開展水文計量工作。從事水文計量器具檢定、校準(zhǔn)、檢測的工作人員應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院計量行政部門認(rèn)定的職業(yè)資格證書或取得注冊計量師資格,依法開展水文計量工作。
三、加快水文計量檢定能力建設(shè)。國家發(fā)改委已批復(fù)《全國水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2013-2020年)》,水文儀器檢定中心建設(shè)已經(jīng)納入該規(guī)劃,各級水行政主管部門要根據(jù)國家規(guī)劃,結(jié)合本地實際情況,從水文計量事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)水文計量體系建設(shè),全面提升水文計量檢定、校準(zhǔn)、檢測能力。加快水文儀器計量檢定(校準(zhǔn))規(guī)程編制,健全水文計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
四、建立健全水文計量標(biāo)準(zhǔn)。建立健全各項水文要素的量值傳遞(溯源)體系,水利部水文局負(fù)責(zé)組織建立水文最高計量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國務(wù)院計量行政部門考核合格后使用。各水文計量檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立水文最高計量標(biāo)準(zhǔn)以外的計量標(biāo)準(zhǔn),自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定。計量標(biāo)準(zhǔn)使用單位應(yīng)當(dāng)定期向主持考核該項計量標(biāo)準(zhǔn)的計量行政部門申請考核。至2020年,全國現(xiàn)有9個水文儀器檢定中心要全部通過國家計量認(rèn)證,逐步通過計量行政部門的計量標(biāo)準(zhǔn)考核,并取得計量授權(quán)。建立和完善流速儀檢定裝置,建立健全雨量檢定實驗室和移動式雨量檢定裝置,全國范圍內(nèi)要建成4個水位檢定/校準(zhǔn)實驗臺。
五、加快建立水文工作計量器具明細(xì)目錄。水利部水文局負(fù)責(zé)制定水文工作計量器具明細(xì)目錄,報國務(wù)院計量行政部門審核后發(fā)布。列入水文工作計量器具明細(xì)目錄的產(chǎn)品,水文計量技術(shù)機(jī)構(gòu)要對其計量性能進(jìn)行考核,考核合格后報水利部計量主管部門備案并予以公告。
六、加強水文工作計量器具檢定管理。水文工作計量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)水文計量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定合格,并在有效期內(nèi)使用。雨量計、水位計、測深儀、轉(zhuǎn)子式流速儀等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行計量檢定規(guī)程;其他水文儀器檢定周期應(yīng)符合水利部水文局制定的水文工作計量器具明細(xì)目錄或相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求。對于無法實施量值溯源的綜合性、在線、動態(tài)測量設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)按有關(guān)規(guī)范或規(guī)定要求定期進(jìn)行核查或比對。到2020年,用于水文監(jiān)測的轉(zhuǎn)子式流速儀、水位計、雨量計檢定率、現(xiàn)場比測率以及聲學(xué)多普勒類儀器、雷達(dá)波表面流速儀等國內(nèi)外先進(jìn)儀器的核查或比測率要達(dá)到100%。
七、加強水文計量關(guān)鍵技術(shù)研究。積極開展水文計量參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)裝置建設(shè)、計量技術(shù)法規(guī)編制、量值溯源體系等方面的關(guān)鍵技術(shù)研究,繼續(xù)開展在線水文監(jiān)測儀器的計量校準(zhǔn)、檢測方法研究,開發(fā)便攜式高精度的計量標(biāo)準(zhǔn)裝置,重點在聲學(xué)多普勒類、雷達(dá)、超聲波以及蒸發(fā)、墑情、泥沙等項目的計量檢定、標(biāo)準(zhǔn)裝置、技術(shù)檢定方法等方面有所突破,解決主要水文監(jiān)測儀器的量值溯源、不確定度分析等方面的問題。
八、加強水文計量器具檔案管理工作。水利部水文局負(fù)責(zé)全國水文計量器具使用情況的監(jiān)督,其內(nèi)容包括水文計量器具的檢定、使用、人員資質(zhì)及技術(shù)檔案歸檔情況。使用水文工作計量器具的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工作計量器具的技術(shù)檔案及相應(yīng)的管理制度,按要求及時向水利部水文局報送。
各級水利部門要充分認(rèn)識水文計量管理工作的重要性和緊迫性,把加強水文計量管理工作擺在更加突出位置,采取有力措施,切實抓緊做好水文計量管理各項工作。到2020年,基本建成完善的水文計量管理體制和機(jī)制,建立健全“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量值可溯、數(shù)據(jù)可靠、公正公平”的水文計量工作管理體系,實現(xiàn)“體系完備、運行有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的水文計量服務(wù)模式。
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